田野日期：2023年7月6日
田野地點：上海秉波貿易有限公司
受訪者：陶總 (上海秉波貿易有限公司總經理)
撰稿：羅存恩（國立清華大學社會學研究所碩士生）

        2023年盛夏，清華大學社會學研究所師生赴上海進行田野調查，其中關注了中國政府在扶貧領域的計畫。上海在扶貧計畫中與雲南省長期對口，本次我們針對「滬滇協作」（「上海雲南協作」）議題，前往位於上海市浦東新區的秉波貿易有限公司（以下簡稱「秉波貿易」）考察，與企業就此議題展開探索與討論。在滬滇協作的框架之中，上海市浦東新區對口雲南省怒江自治州，而秉波貿易有限公司作為消費幫扶企業，在浦東新區設有完整的展示、倉儲、配送及售後服務體系，將雲南的產品引入上海市，進行市場開拓。

        怒江傈僳族自治州位於中國雲南省西北部，面積約一點五萬平方公里，轄瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣，有二十七個鄉鎮、四個街道、二百五十五個村委會、四十二個社區，總人口約五十五萬人，居住著傈僳、怒、普米、獨龍等少數民族，在中國被標榜為「民族團結進步」的示範州。該區擁有怒江大峽谷，以及東西並排的擔當力卡山、高黎貢山、碧羅雪山及雲嶺山脈；怒江、瀾滄江及獨龍江由北向南「三江並流」於四座大山之間。怒江擁有天然資源與自然景致，但也因地理條件不便，被定位為「欠發達」及「後發展」地區。

        本次針對浦東新區對口怒江自治州的消費幫扶議題進行訪談，地點在秉波貿易有限公司的展示空間，那裡除了作為商業用途外，同時也是「中國怒江州駐浦東新區新時代職工之家（勞務服務工作站）」及中國共產黨的「中國怒江州駐浦東新區新時代職工之家（勞務服務工作站）支部」。該空間的用途廣泛，一樓主要是展示空間，有怒江州少數民族的服飾、藝術品及用具，也大量展示怒江的周邊商品，還有幾面牆，圖文並茂地介紹怒江的地理及文化特色，最重要的功能則是陳列秉波貿易的消費幫扶產品，提供參觀的企業或組織單位參考。秉波貿易的消費幫扶產品相當多元，舉凡茶葉、咖啡、火腿、果乾或蕈菇，琳瑯滿目，在訪問過程中，我們品嚐到雲南白芸豆的杯子蛋糕、蜂蜜核桃仁、豹紋花生、藜麥銀耳粥及各類沖泡飲品（如凍乾檸檬片、生耶拿鐵及冷萃咖啡），負責接待我們的陶總及解說員一一講解每一樣產品的來歷，包括從雲南生產、初級加工到改良過程等。二樓及三樓是多功能教室，秉波貿易會邀請職業咖啡師，為上海本地或從雲南來到上海的相關行業求職者授課，有時企業或政府單位也會使用這個場地進行消費幫扶的研習。四樓則是居住空間和數間寢室，提供幫扶計畫中從雲南來到上海工作的夥伴一個住所，秉波貿易將這個空間打造成雲南風情的民宿，為漂泊異鄉的雲南人提供舒適的歇腳處。

        陶總針對公司過去的發展過程進行說明，秉波貿易起初只是一間再普通不過的貿易公司，2017年成立之初對於扶貧計畫並沒有太多概念，僅僅從事常規的貿易交流，大約在2018年時，公司領導才開始接觸到「消費幫扶」的觀念，並且組織前往雲南進行考察，之後才開始參與國家的消費幫扶計畫。在以商業活動為名的消費幫扶中，陶總屢屢表示秉波貿易不斷為消費幫扶的產品進行商業化，當地積極地對產品進行改良與調整，並且由上海的前端銷售部不斷進行市場調查與宣傳。目前，秉波貿易已經不需要打著扶貧的名義做生意，因為這些從雲南來的產品已經在上海開拓出一片市場，廣大消費者樂於買單。

        公司盈利的情況如何呢？陶總指出公司遵循薄利多銷的原則，盡力讓產品價格保持在市場的合理範圍內，以提高銷量，且政府支持扶貧這一項目有，相關部門會使用一部分的資金採購幫扶產品，形式上也是對於企業的鼓勵與支持。銷售方式的部分，首先，陶總表示他們最主要的銷售管道是微信小程序，可以直接在平台上註冊會員、瀏覽產品及下單，目前已發展得相當完善；其次，與社群平台的直播主進行合作，有的直播主會以公益的形式協助帶貨消費幫扶產品，並且完全不收取推廣費；再者，與企業合作，一起推出聯名產品，比如中國郵政或中國石油等皆有固定的合作訂單；最後，政府單位會大力度地鼓勵職員購買消費幫扶的產品，協助相關企業在政府辦公樓舉辦推介會，帶動消費。

        消費幫扶性質的商業模式背後仍有成本的考量，陶總認為在幫扶怒江州的過程中，成本最高的不是基礎建設或者農產品原料，而是降不下來的運輸成本，甚至很多時候運輸成本會遠遠高於產品本身的價值。原因是怒江州當地大部分的種植基地和工廠不是在城市裡面，而是在交通便利性較為低落的小山村當中，一般會需要好幾台卡車進行拉貨，而在幾乎還沒被開發的地區則依靠人力，需要農民將農產一筐一筐從山上背下來，並且不是平坦的道路，而是陡峭崎嶇又蜿蜒的山路，完全無法使用自行車或摩托車，搬運過程當中的耗損都會成為運輸成本的一部分。

        雲南省鄉村振興局於2023年5月發布《雲南省2023年東西部協作和對口支援工作要點》旨在加強上海市與雲南省的合作，幫助雲南省實現減貧、發展和改善生活品質的目標，要點當中包括完善協作機制，比如確保推進考察工作、協作會議及調研工作；強化資金管理項目，確保資金的使用效率；深化產業協作，引導企業前往雲南投資及建設產業示範園區；深化開放協同，打造面對南亞及東南亞的經濟合作區以拓展市場；深化勞務協作，鼓勵農村勞工和脫貧勞工到上海實現穩定就業；深化消費協作，在上海建立展銷平台並鼓勵兩省的農業企業之間相互合作；深化人才科技支持，培育農村地區的技術人才和科技項目；深化教育衛生幫扶，提高教育和衛生資源的共享；推進宜居宜業、和美鄉村建設，改善農村的公共基礎設施和人居環境；加大對口支援迪慶藏族自治州工作力度，特別是確保雲南迪慶地區的發展。

        在對口幫扶的過程中，陶總表示秉波貿易與當地深度合作，包括建立子公司、投資設廠、打造種植基地、改善加工技術與美化包裝設計等等，並且展示公司微信群中近期怒江基地的影片，介紹企業在當地的合夥人帶著農民們進行培訓，包括指導如何進行植苗、修剪枝葉等工作，整體已經達到規模化的種植。陶總進一步指出，為了確保激勵，企業採購的越多，當地農民的積極性也會越高，然而，如果產品賣不掉的話，農民就不再願意從事種植工作，因此在各個基地中，即便初期的收成或品質並不穩定，扶貧企業的合作社也會先將產出收割並且購買下來，確保農民的信心。

        前往上海復旦大學社會科學高等研究院拜訪王中原教授，對理解怒江扶貧也有所啟發。王教授於2020年與另外兩位學者合著《告別貧困：精準扶貧的制度密碼》一書，透過制度研究的視角分析扶貧計畫的政策及模式。在王老師的分享中，可以從政府面的視角理解到「全面脫貧」政策採取強大的行政手段，包括指標制訂、建立對口機制及實行運動式治理的方式，以改變中國經濟發展不均衡的現況。在產業選擇及策略制訂部分，政府會優先考量需要幫扶之地區的資源和需求，接著媒合協助幫扶之地區的產業優勢與可提供之資源，舉滬滇協作為例，雲南當地有著農業生產優勢及自然資源優勢，上海則提供廣大的市場作為支持，並且透過企業進行各種渠道的銷售，不同的支援單位也會依照專長提供不同類型的幫助，比如電信公司提供區域網路、通訊設備或協助發展農村設備等支持，水利建設的國有企業則協助當地的灌溉等基礎設施建設，而支援工作經常涉及中央的定點支援，發揮各部門的特點和優勢才能實現更好的幫扶效果。

          我們藉由政府的公開文件與王中原老師的分析，初步了解對口幫扶的政策面，與秉波貿易的訪談中則一探滬滇協作在企業實踐上的發展與現況。結束訪談後，師生一行人深受雲南農特產品的吸引，也前往展示空間採購，把庫存不多的一些產品一掃而空，等於參與了滬滇協作的幫扶工作，收穫頗豐地離開，擔起一點兒「扶貧的重量」。

品嚐綠茶、銀耳羹及蜂蜜核桃仁

陶總向師生一行人展示怒江基地的影片